|
|
Politizace jako problém státní správy
Čermák, Michal ; Kohoutek, Jan (vedoucí práce) ; Potůček, Martin (oponent)
Téma: Politizace jako problém státní správy Autor: Michal Čermák Vedoucí práce: Mgr. Jan Kohoutek Ph.D. Fakulta sociálních věd - institut sociologických studií - Katedra veřejné a sociální politiky Abstrakt Bakalářská práce pojednává o problému politizace české státní správy. Tento problém je v rámci mediálního prostoru poměrně hojně užíván, zejména po každých parlamentních volbách. Nicméně nikde neexistují přesná data a popis toho, jak rozsáhlý tento fenomén v rámci české státní správy je. A to zejména kvůli nedostupnosti dat přímo z české státní správy. Vzhledem ke zmíněné nedostupnosti dat jsem se v práci rozhodl pro kvalitativní výzkum vedený skrze rozhovory. Jako respondenti byli vybráni jednak experti, věnující se státní správě a přímo politizaci, tak zároveň zástupci největších politických subjektů. Spojením názoru expertů a politiků, jejichž postoj vůči politizaci doposud nebyl takřka zmapován, jsem se snažil získat nový úhel pohledu na problematiku politizace a zároveň informace z praktického fungování státní správy, ke kterému mají politici blízko. Celkově lze z výsledků říci, že česká státní správa není v problému politizace v tak katastrofickém stavu, jak bývá někdy prezentováno. Nicméně je třeba poukázat na zhoršující se trend v rámci posledních dvou volebních období. Projevy politizace jsou...
|
|
|
Zákon o státní službě: Sledování procesu tvorby zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě
Tkadlčík, Jakub ; Novotný, Vilém (vedoucí práce) ; Musílková, Markéta (oponent)
Hlavní pozornost věnuji zákonu č. 234/2014 Sb., o státní službě, který byl i přes veto prezidenta republiky přijat 1. října 2014. Zákon stručně charakterizuji a v praktické části práce proces tvorby zákona analyzuji a interpretuji na základě "Teorie tří proudů". V rámci teorie se více zaměřuji na kontext nastolování pozornosti vůči dané problematice a souběžně zohledňuji práci promotérů veřejných politik, jakou roli sehráli v procesu utváření zákona o státní službě. Po přečtení bude mít čtenář přehled o procesu tvorby zákona o státní službě a zároveň bude obeznámen s nedostatky zákona, kvůli nimž byl kritizován. Teoretická část práce slouží k uvedení do problematiky. Obsahuje stručné pojednání o historii právních úprav služebního poměru v českém prostředí, krátkou charakteristiku zákona o státní službě a též výklad "Teorie tří proudů". Praktická část práce je obohacena o postoje a názory dvou politických aktérů, kteří se projednávání zákona v Poslanecké sněmovně přímo účastnili. Data získaná prostřednictvím expertního dotazování bude možné porovnat s výstupy analýzy legislativního procesu tvorby zákona.
|
|
|
Další vzdělávání pracovníků státní správy
Štiková, Kristýna ; Veselý, Arnošt (vedoucí práce) ; Kohoutek, Jan (oponent)
Tato diplomová práce se zabývá oblastí dalšího vzdělávání úředníků na úrovni centrální státní správy a jejím cílem je kriticky vyhodnotit další vzdělávání na vybraných ministerstvech v souvislosti se zavedením zákona o státní službě 234/2014 Sb., který nabyl účinnosti 1. 1. 2015. Práce popisuje jakým způsobem zákon o státní službě ovlivňuje další vzdělávání úředníků centrální státní správy, dále uvádí vytipovaná klíčová témata, která se vzděláváním úředníků centrální státní správy souvisí a ukazuje, jaké jsou problémy, se kterými se úředníci centrální státní správy v oblasti dalšího vzdělávání setkávají. V práci byl využit výzkumný design případové studie, do které byly zahrnuty veřejně politické dokumenty související s tématem dalšího vzdělávání a data sebraná prostřednictvím hloubkových rozhovorů provedenými s deseti úředníky a dvěma se zástupci personálního oddělení na dvou vybraných ministerstvech. Na základě tematické analýzy byla vytipovaná čtyři klíčová témata dalšího vzdělávání úředníků centrální státní správy: vzdělávací potřeby, uspokojování vzdělávacích potřeb, zdroje získávání informací a úřednická zkouška. Problémy, se kterými se úředníci centrální státní správy v oblasti dalšího vzdělávání setkávají, jsou součástí těchto témat.
|
|
|
Vybrané otázky zákona o státní službě
Mihok, Kateřina ; Vedral, Josef (vedoucí práce) ; Svoboda, Petr (oponent)
Vybrané otázky zákona o státní službě - Abstrakt Rigorózní práce "Vybrané otázky zákona o státní službě" se zabývá oblastí legislativního vývoje zákona o státní službě a jeho implementací v praxi se zaměřením na řízení ve věcech služby. V první kapitole práce sleduje legislativní vývoj zákona o státní službě, na kterém demonstruje nejen dynamický vývoj tohoto zákona, ale zároveň prostřednictvím jeho novel zákon o státní službě přibližuje čtenáři. Práce tedy v první kapitole hodnotí a vysvětluje jednotlivé legislativní změny a upozorňuje na problémy, které v souvislosti s některými novelizovanými ustanoveními mohou v praxi nastat. Druhá kapitola je věnována řízením ve věcech služby. Zkoumá průběh těchto řízení a jejich jednotlivé fáze. Práce se nezabývá správním řízením obecně, ale přibližuje čtenáři zvláštnosti řízení ve věcech služby v kontextu správního řízení za účelem posouzení, zda je současný zákonný rámec dostatečný. V rámci této kapitoly lze nalézt praktický výklad řízení ve věcech služby, která jsou přiblížena prostřednictvím základních zásad pro jejich vedení, věcné příslušnosti a vedení osobního spisu státního zaměstnance. Dále zde lze nalézt problematiku účastenství a rozebrání zvláštních ustanovení zákona o státní službě pro vedení řízení (§ 159 až 169 zákona o státní službě). Kapitola se...
|
|
|
Implementace zákona o státní službě se zřetelem na stabilitu služebního vztahu
Ptáčková Melicharová, Lenka ; Tomšej, Jakub (oponent)
Implementace zákona o státní službě se zřetelem na stabilitu služebního vztahu Abstrakt Cílem diplomové práce byla deskripce a zhodnocení zákona o státní službě. Zvláštní pozornost byla věnována jeho implementaci a také komparaci stavu státní správy před účinností zákona, a konečně také dílčí podrobnější zpracování kazuistických příkladů. V práci jsem si vytkla za cíl objektivně, za pomoci dostupných prostředků a údajů zjistit, zda v praxi dochází k naplnění cílů zákona o státní službě, to znamená odpolitizování státní správy, zvýšení transparentnosti a stability státní správy, rostoucí profesionalizace, ale také posílení efektivnosti a výkonnosti služebních úřadů. V první kapitole jsem v souvislosti s uvedenými cíli stanovila pracovní hypotézy, které budou v průběhu zpracovávání diplomové práce ověřovány a v závěru práce potvrzeny či naopak zamítnuty. Pro potřeby této práce jsem definovala tři hypotézy: 1. Implementací zákona o státní službě dojde ke zvýšení stability státní správy 2. Implementací zákona o státní službě dojde k navýšení výdajů na výkon této služby tzn. výkon státní služby bude daleko nákladnější. 3. Implementací zákona o státní službě nedojde ke zvýšení efektivity státní správy, ale zcela jistě dojde k navýšení počtu státních zaměstnanců po dobu sledované implementace V druhé kapitole jsem...
|
|
|
Implementace zákona o státní službě se zřetelem na stabilitu služebního vztahu
Ptáčková Melicharová, Lenka ; Pichrt, Jan (vedoucí práce) ; Morávek, Jakub (oponent)
Implementace zákona o státní službě se zřetelem na stabilitu služebního vztahu Abstrakt Cílem diplomové práce byla deskripce a zhodnocení zákona o státní službě. Zvláštní pozornost byla věnována jeho implementaci a také komparaci stavu státní správy před účinností zákona, a konečně také dílčí podrobnější zpracování kazuistických příkladů. V práci jsem si vytkla za cíl objektivně, za pomoci dostupných prostředků a údajů zjistit, zda v praxi dochází k naplnění cílů zákona o státní službě, to znamená odpolitizování státní správy, zvýšení transparentnosti a stability státní správy, rostoucí profesionalizace, ale také posílení efektivnosti a výkonnosti služebních úřadů. V první kapitole jsem v souvislosti s uvedenými cíli stanovila pracovní hypotézy, které budou v průběhu zpracovávání diplomové práce ověřovány a v závěru práce potvrzeny či naopak zamítnuty. Pro potřeby této práce jsem definovala tři hypotézy: 1. Implementací zákona o státní službě dojde ke zvýšení stability státní správy 2. Implementací zákona o státní službě dojde k navýšení výdajů na výkon této služby tzn. výkon státní služby bude daleko nákladnější. 3. Implementací zákona o státní službě nedojde ke zvýšení efektivity státní správy, ale zcela jistě dojde k navýšení počtu státních zaměstnanců po dobu sledované implementace V druhé kapitole jsem...
|
|
|
Služební poměr dle zákona o státní službě a jeho změny v důsledku výroční systemizace
Staněk, Michal ; Kopecký, Martin (oponent)
Nový zákon o státní službě vstoupil před více než třemi lety v plnou účinnost. Období předcházející jeho přijetí popsal autor této práce již ve své diplomové práci s názvem Služební zákon - vývoj a výsledek. Tato práce si tak klade hlavně za cíl popsat a analyzovat úpravu služebního poměru dle zákona o státní službě a jeho změny v důsledku změn výroční systemizace. Důraz tak bude v první části práce kladen především na představení institutu služebního poměru, jak je upraven v zákoně o státní službě. Opomenuta nebude ani připravovaná velká novelizace zákona o státní službě, která se přímo dotýká některých aspektů služebního poměru, včetně stále nevyřešené problematiky možnosti působení představených státních zaměstnanců v krajských zastupitelstvech. Druhá část práce poté pojednává o vybraných aspektech změny služebního poměru v důsledku změny systemizace dle § 17 zákona o státní službě. Důraz je kladen na popis a analýzu povahy tzv. výroční systemizace a důsledky jejího přijetí na změny služebního poměru vybraných představených státních zaměstnanců. Předestřeny jsou možnosti obrany státních zaměstnanců proti změnám služebního poměru vyvolaných změnou systemizace, a to jak v rovině správního řádu, tak na úrovni správního soudnictví dle soudního řádu správního. Autor za tím účelem shrnuje klíčové...
|
|
|
Europeizace národní politiky na případu zákona o státní službě v České republice
Lukavec, Tomáš ; Ochrana, František (vedoucí práce) ; Novotný, Vilém (oponent)
Tato diplomová práce je případovou studií zabývající se rolí Evropské unie v přijímání zákona o státní službě v roce 2014. Autor sleduje, proč byl zákon přijat až deset let po vstupu České republiky do Evropské unie. První část práce se věnuje evropskému správnímu prostoru a jednotlivým modelům veřejné správy v Evropě. Pojednává také o využití specifických forem ovlivňování politik členských států různými nástroji. Dále je v práci obsahovou analýzou zkoumán vývoj služebního zákona v České republice, zkoumány strategie a přístupy hlavních aktérů v legislativním procesu. Za účelem zjištění, jak byla problematika rámována politickými aktéry jsou zkoumány jednotlivé verbální projevy na plénech Parlamentu ČR. V poslední části jsou zjištění zobecněna pro znázornění jednotlivých strategií a dynamiky jejich změny. Pro zodpovězení cíle výzkumu jsou zjištěná data interpretována na bázi teorie tří proudů za pomoci, které demonstruji změnu statu quo v oblasti regulace výkonu státní služby.
|
|
|
Další vzdělávání pracovníků státní správy
Štiková, Kristýna ; Veselý, Arnošt (vedoucí práce) ; Kohoutek, Jan (oponent)
Tato diplomová práce se zabývá oblastí dalšího vzdělávání úředníků na úrovni centrální státní správy a jejím cílem je kriticky vyhodnotit další vzdělávání na vybraných ministerstvech v souvislosti se zavedením zákona o státní službě 234/2014 Sb., který nabyl účinnosti 1. 1. 2015. Práce popisuje jakým způsobem zákon o státní službě ovlivňuje další vzdělávání úředníků centrální státní správy, dále uvádí vytipovaná klíčová témata, která se vzděláváním úředníků centrální státní správy souvisí a ukazuje, jaké jsou problémy, se kterými se úředníci centrální státní správy v oblasti dalšího vzdělávání setkávají. V práci byl využit výzkumný design případové studie, do které byly zahrnuty veřejně politické dokumenty související s tématem dalšího vzdělávání a data sebraná prostřednictvím hloubkových rozhovorů provedenými s deseti úředníky a dvěma se zástupci personálního oddělení na dvou vybraných ministerstvech. Na základě tematické analýzy byla vytipovaná čtyři klíčová témata dalšího vzdělávání úředníků centrální státní správy: vzdělávací potřeby, uspokojování vzdělávacích potřeb, zdroje získávání informací a úřednická zkouška. Problémy, se kterými se úředníci centrální státní správy v oblasti dalšího vzdělávání setkávají, jsou součástí těchto témat.
|
|
|
Služební zákon - implementace a funkčnost
Staněk, Michal ; Svoboda, Petr (vedoucí práce) ; Kopecký, Martin (oponent)
Služební zákon - implementace a funkčnost Resumé Nový zákon o státní službě vstoupil před více než rokem v plnou účinnost. Tato práce tak seznámí čtenáře s obdobím předcházejícím jeho přijetí, které autor této práce popsal již ve své diplomové práci s názvem Služební zákon - vývoj a výsledek, ale hlavně si klade za cíl popsat a analyzovat období, které se pojí s implementací zákona o státní službě do praxe a zaměřit se na hlavní problémy s jeho funkčností, které se projevily během jeho implementace. Důraz tak bude kladen především na aktivitu vlády, jako významného činitele při implementaci zákona, dále na Parlament, který během této doby přijal množství pozměňovacích návrhů, které technicky, ale i systémově měnily podobu zákona o státní službě již během první měsíců jeho plné účinnosti. Opomenuty nebudou ani služební úřady, které byly tím posledním, avšak neméně důležitým článkem při implementaci zákona. Speciální pozornost je také věnována fungování Sekce pro státní službu Ministerstva vnitra vydávající metodické a jiné další, pro implementaci důležité dokumenty. V části pojednávající o funkčnosti implementovaného zákona o státní službě se autor práce zaměřil na první praktické nedostatky, které se projevily při používání zákona v praxi. Důraz je kladen na popis a analýzu situací, které se objevily v...
|
host ::
RSS.