|
|
Možnosti zklidnění legislativního procesu v Poslanecké sněmovně a jejich použití v procedurách zahraničních parlamentů: Studie č. 1.182
Syllová, Jindřiška
Práce předkládá varianty pro zklidnění legislativního procesu v České republice. První možností zklidnění legislativního procesu je omezení práva podávat pozměňovací návrhy. Toto právo patří ke všeobecně uznávaným prerogativám členů parlamentu. Vyplývá z jejich práva zákonodárné iniciativy. Řada parlamentů však definuje přesné podmínky pro podávání pozměňovacích návrhů, což zefektivňuje zákonodárný proces a činí jej transparentnějším. Druhou možností je zavedení pravidla, podle kterého každý pozměňovací návrh podaný ve druhém čtení musí být projednán ve výboru. Toto pravidlo by podstatně prodloužilo projednávání návrhu zákona. Pokud by projednávání ve výboru probíhalo stejně jako při projednávání návrhu zákona po prvním čtení, tedy včetně pozvání zástupce vlády a dalších činitelů, vyžadovalo by to změnu harmonogramu schůzí Poslanecké sněmovny a musel by být změněn jednací řád Poslanecké sněmovny. Práce se dále zabývá také nálezem Ústavního soudu o tzv. přílepcích. V souladu s tímto nálezem je třeba uvažovat o zákazu přílepků. Zakotvení zákazu přílepků v sobě nese dva základní problémy. Prvním z nich je formulace přílepku, tedy vyjádření souvislosti pozměňovacího návrhu k návrhu zákona. Druhým podstatně důležitějším problémem je to, kdo bude rozhodovat o tom, jak ustanovení vykládat. V praxi jednacích řádů existuje řada pokusů o formulování přílepků, jediným relativně úspěšným státem (když vyloučíme USA, viz příloha práce) je Francie. Její úspěch v určení přílepků vychází z toho, že kompatibilitu pozměňovacího návrhu se zněním jednacího řádu posuzuje (resp. Může posuzovat) Ústavní rada. Přemíře pozměňovacích návrhů se ve skutečnosti úspěšně čelí jen ve státech, kde je zvyklostí kázeň poslanců vládních koalic (Španělsko, Portugalsko, Nizozemsko, částečně Švédsko), a kde poslanci obvykle nejdou navrhovanými pozměňovacími návrhy proti své vládě. Zároveň i jednací řád je v těchto státech vůči podávání pozměňovacích návrhů velmi přísný. Studie obsahuje i přehled dalších možností jak legislativní proces zklidnit a obsahuje přehled řešení této problematiky v zahraničních jednacích řádech.
Plný text:  PDF
|
|
| |
|
|
Prohibice v ruských zemích a Spojených státech amerických
Mikláš, Martin ; Tajovský, Ladislav (vedoucí práce) ; Chalupecký, Petr (oponent)
V diplomové práci se zabývám problematikou prohibice alkoholu. Na začátku práce jsou zmíněny teoretické přístupy k prohibici alkoholu napříč nejvýznamnějšími autory ekonomické obce. Následně se zabývám prohibitivními opatřeními v několika zemích. Ve dvou těchto příkladech je provedena podrobná studie příčin, průběhu a důsledku prohibitivních opatření zde zavaděných. Za příklad slouží dva nejvýznamnější experimenty v této oblasti, prvním je prohibice ve Spojených státech amerických (USA), druhým takřka neznámým je prohibice v carském Rusku, resp. ve Svazu sovětských socialistických republik (SSSR). V práci jsem provedl podrobnou studii příčin vzniku prohibice ve vztahu k USA, kdy považuji prohibici z let 1920-1933 za určující směr legislativní tvorby Američanů, který ovlivňuje zákonodárnou moc do dnešních dní. V případě prohibice v ruských zemích jsem se soustředil především průběhem, neboť na rozdíl od prohibice v USA se jednalo o administrativně direktivní opatření. Ve své práci jsem dokázal, že prohibitivní opatření celonárodní působnosti jsou předem odkázána k nezdaru, pokud nejsou přijata širokou veřejností. Za jiných okolností vede k obcházení zákona a růstu kriminality. Zároveň jsem na základě získaných poznatků vyvrátil běžné akceptovaný názor, že prohibice v USA v letech 1920-1933 byla absolutním neúspěchem. Neúspěchem zcela nepochybně byla ve vztahu k politickému hledisku, zohledníme-li však zdravotní dopady na společnost dle statistik vykazovaných po roce 1933. Prohibice změnila celospolečenskou kulturu konzumace alkoholu, kdy se společnost přesunula z barů a ulic do soukromí. Zrušení prohibice bylo logickým krokem nových okolností 30. let 20. století.
|
|
|
Analýza vývoje DPH v ČR v letech 2004-2012 a jeho dopad na praxi
Kuchynková, Tereza ; Moravcová, Jana (vedoucí práce) ; Vítek, Leoš (oponent)
Tématem diplomové práce je analýza vývoje legislativy DPH v ČR v letech 2004 --2012 s vyhodnocením dopadů změn v legislativě na praxi. Diplomová práce je strukturovaná do čtyř částí. První část se věnuje obecným poznatkům o DPH ze současné daňové teorie. Další část pojednává o harmonizaci DPH v rámci EU, přičemž je zahrnuta i tzv. Zelená kniha o budoucnosti DPH. Třetí část pak zachycuje konstrukci DPH před a po vstupu do Evropské unie a uvádí nejdůležitější novely z let 2004 -- 2012. Poslední část se věnuje praktickým problémům spojeným s novelami DPH, je zde uveden přehled veškerých tiskopisů k DPH a na příkladu z autorčiny praxe rozebrán režim přenesené daňové povinnosti ve stavebnictví.
|
|
|
Přehled a analýza komunitárního a tuzemského práva v oblasti obnovitelných zdrojů energie
Divoký, Zdeněk ; Štěpánek, Petr (vedoucí práce) ; Černý, Pavel (oponent)
Cílem této práce je poskytnutí analýzy právní úpravy obnovitelných zdrojů energie v kontextu práva životního prostředí a energetického práva, a to až do úrovně podzákonných předpisů. Zaměřuje se na podrobnější analýzu aktuálního legislativního vývoje v návaznosti na aktuální problémy v oblasti. Tato práce poskytuje ucelený pohled na právní úpravu podpory a využívání obnovitelných zdrojů energie nejen z hlediska práva životního prostředí a energetického práva, ale také v souvislostech s ostatními souvisejícími předpisy. Pohled do nedávné historie přibližuje původní právní úpravu, postupný vývoj legislativy v této oblasti, jakož i východiska platné právní úpravy obnovitelných zdrojů energie. První kapitola poskytuje definici základních pojmů, druhá kapitola se pak věnuje evropskému právu v oblasti podpory obnovitelných zdrojů energie. Třetí kapitola se zabývá vnitrostátní právní úpravou ČR, čtvrtá kapitola přináší analýzu obnovitelných zdrojů ve vztahu k jiným politikám EU týkajících se energetické bezpečnosti a životního prostředí a pátá kapitola se pak zabývá současnou tendencí v oblasti legislativy v souvislosti s aktuálními problémy.
|
|
|
Korupce a veřejné zakázky v oblasti ICT
Nejedlý, Václav ; Holub, Ilja (vedoucí práce) ; Bruckner, Tomáš (oponent)
Tato bakalářská práce se zabývá problematikou korupce a veřejných zakázek v oblasti ICT. Bakalářská práce se zaměřuje na situaci v České republice, obecně na korupční jednání a zákony týkající se veřejných zakázek. Cílem této bakalářské práce je sjednotit informace o veřejných zakázkách, na jednotlivých příkladech poukázat na korupční situaci v České republice, analyzovat vybrané zakázky, odkrýt korupční jednání v těchto případech a podat návrhy na zlepšení situace využitelné při novelizaci zákona o veřejných zakázkách. Splnění těchto cílů vyžadovalo především hledání informací o podezřelých zakázkách na internetu, důkladné procházení zákona o veřejných zakázkách a také poznatky z vlastních zkušeností autora. V úvodní části práce autor vymezuje pojmy z oblasti veřejných zakázek, zákony a normy zabývající se veřejnými zakázkami, uvádí se úřady, vykonávající dohled nad dodržováním zákona o veřejných zakázkách, procesy zadávání jednotlivých druhů zakázek a prací protikorupčního oddělení Policie ČR. V další fázi teoretické části autor rozebírá obecný problém korupce a korupčního jednání v oblasti ICT a poslední kapitolou teoretické části práce je rozbor zákona o veřejných zakázkách. V následující, praktické části práce, se autor zabývá několika příklady veřejných zakázek, u kterých bylo či nebylo prokázáno korupční nebo nezákonné jednání a dále porovnává náklady u ICT projektů v oblasti privátní a veřejné sféry. V poslední kapitole práce, po získání veškerých dostupných informací, uvádí autor několik nápadů na zlepšení zákona o veřejných zakázkách. Přínos autora v práci spočívá v přehledné sumarizaci informací v oblasti, poukázání na chyby při zadávání zakázek, dále zmapování situace u "podezřelých" kauz a odhalení nezákonného jednání v těchto případech. Během práce autor dospívá k poznatkům, které umožňují na závěr shrnout v několika bodech podněty, použitelné pro rozpracování novelizace zákonů příslušnými orgány.
|
|
| |
|
| |
|
|
Postkontraktační chování vybraných krajských úřadů
Doležal, Marek ; Pavel, Jan (vedoucí práce) ; Kučerová, Zuzana (oponent)
Tato práce se zabývá postkontraktačním chováním vybraných krajských úřadů. Jedná se o uzavírání smluvních dodatků ke smlouvám o veřejných zakázkách mezi zadavateli veřejných zakázek a dodavateli. Práce se opírá o induktivní metodu výzkumu, založenou na sběru informací o již uskutečněných veřejných zakázkách a jejich následné analýze, která by měla odhalit rozsah negativních vlivů uzavřených dodatků. Výsledkem průzkumu je fakt, že v celkovém měřítku se ukázal být vliv dodatků na vysoutěženou cenu zakázek pouze marginální. Skutečný problém postkontraktačního chování spočívá v nedostatečné transparentnosti při poskytování či zveřejňování informací.
|
|
| |
host ::
RSS.