Original title: K čemu vede (ne)transparentnost veřejných zakázek?
Translated title: What does (a lack of) transparency in public procurement lead to?
Authors: Palguta, Ján ; Pertold, Filip
Document type: Research reports
Year: 2016
Language: cze
Series: Studie IDEA, volume: 4/2016
Abstract: [cze] [eng]
V roce 2006 byl zaveden zjednodušený režim zadávání veřejných zakázek cestou podlimitních řízení. Cílem bylo umožnit flexibilnější a jednodušší způsob zadávání menších zakázek. Změna však začala omezovat ekonomickou soutěž, transparentnost a nabídla zneužitelnou volnost zadavatelům. Původně zavedený horní limit pro realizaci tzv. podlimitních stavebních zakázek na úrovni 20 milionů Kč byl proto v roce 2012 snížen na polovinu. Zavedení limitů vedlo, mimo jiné, k manipulacím s odhadovanými hodnotami zakázek a k umělému „nafukování“ cen zakázek směrem k cenovému limitu. Nejčastější výskyt těchto jevů bylo možno sledovat v sektoru stavebnictví. S rostoucím objemem zakázky a s přibližováním odhadovaných hodnot k zákonnému limitu roste neefektivita, tj. rozdíl mezi vysoutěženou a odhadovanou cenou. Rozdíl představuje až 15 procentních bodů oproti otevřenému řízení. In 2006 a simplified regime for awarding public contracts was introduced, by means of a special procedure for "below threshold" contracts. Its aim was to enable smaller contracts to be awarded in a simpler and more flexible way. However, this change began to reduce competition and transparency, and gave contract awarders freedoms they could easily abuse. For this reason, the original maximum threshold for contracts that could be awarded via the simplified procedure (20 million CZK) was reduced to half that amount in 2012. Introducing these thresholds led, among other things, to contracts' estimated values being manipulated, and to prices being artificially "inflated" towards the threshold. These behaviours were most frequently observed in the building sector. As the number of public tenders rises and their estimated values cluster more and more closely to the legal threshold for the simplified procedure, inefficiency increases, i.e. the difference between the estimated and actual price of the tenders increases. This difference is up to 15 percentage points greater than in open competitions.
Keywords: Czech Republic; public procurement
Project no.: StrategieAV21/13
Funding provider: AV ČR

Institution: Economics Institute AS ČR (web)
Document availability information: Fulltext is available at external website.
External URL: http://idea.cerge-ei.cz/files/IDEA_Studie_4_2016_Netransparentnost_verejnych_zakazek/files/downloads/IDEA_Studie_4_2016_Netransparentnost_verejnych_zakazek.pdf
Original record: http://hdl.handle.net/11104/0259856

Permalink: http://www.nusl.cz/ntk/nusl-204425


The record appears in these collections:
Research > Institutes ASCR > Economics Institute
Reports > Research reports