|
|
Služební zákon - vývoj a výsledek
Staněk, Michal ; Svoboda, Petr (vedoucí práce) ; Millerová, Ivana (oponent)
Služební zákon - vývoj a výsledek Abstrakt Nový zákon o státní službě je podstatným způsobem změněná předchozí verze služebního zákona č. 218/2002 Sb., který nikdy plně nevešel v účinnost. Tato práce rámcově popisuje hlavní principy a důvody, které vedly k přijetí daných právních institutů a snaží se je vyložit ve světle socio - politického kontextu s přihlédnutím k předchozí praxi zaměstnávání ve státní správě v České republice. Během 21 let existence České republiky byla řízena celkem 13 různými vládami. V průměru se tak vlády mění každých 18 měsíců. Tato politická nestabilita měla signifikantní vliv na státní správu v České republice, která neustále trpěla častými politickými zásahy. V souvislosti se vstupem České republiky do Evropské unie byl v roce 2002 přijat Komisí schválený služební zákon. Jeho plné vejití v účinnost však bylo nakonec celkem pětkrát odloženo různými vládami, oficiálně kvůli vysoké rozpočtové náročnosti nutné k implementaci (tento důvod však nikdy nebyl prokázán). Zaměstnávání státních úředníků bylo založeno na standartním zákoníku práce a státní zaměstnanci nepožívali žádné zvláštní právní ochrany. Časté změny v nejvyšším a středním vedení státní správy, které většinou následovaly po každé změně politické reprezentace, vedly k ztrátě paměťového efektu stejně tak jako...
|
|
|
Stanovení maximální ceny, výše a podmínek úhrady léčivých přípravků
Tetiva, Jan ; Svoboda, Petr (vedoucí práce) ; Millerová, Ivana (oponent)
v českém jazyce Cílem této diplomové práce je vytvoření uceleného dokumentu, představujícího problematiku stanovení maximální ceny, výše a podmínek úhrady léčivých přípravků. Samotná práce se nezabývá pouze správním řízením, ve kterém se maximální ceny, výše a podmínky úhrady léčivých přípravků stanovují, ale obsahuje také popis systému cenové a úhradové regulace před 1. 1. 2008. Logicky lze práci rozdělit na dvě části. Část první představuje historický exkurz do právní úpravy účinné před průlomovým nálezem Ústavního soudu, sp. zn. Pl. ÚS 36/05, rozšířený o ústavně právní analýzu problematiky vydávání právních předpisů upravujících individuální případy. Druhá část práce je pak zaměřena na popis aktuálního systému cenové a úhradové regulace a s ním souvisejícího správního řízení. Práce je z hlediska systematiky koncipována, vyjma úvodu a závěru, do pěti kapitol, jež se pak dále dělí na příslušné podkapitoly. V první kapitole jsou vymezeny základní pojmy, které se v této práci pravidelně objevují. Jedná se o pojmy léčivý přípravek, léčivá látka a lék, přičemž je i uvedeno základní členění těchto pojmů. Dále první kapitola ještě obsahuje stručný nástin problematiky, kterou se tato práce zabývá. Druhá kapitola prezentuje systém cenové a úhradové regulace v období před provedením komplexní změny právní...
|
|
|
Pokuta a další sankce ukládané za přestupky
Špotová, Jana ; Prášková, Helena (vedoucí práce) ; Millerová, Ivana (oponent)
Tématem této práce je pokuta a další sankce ukládané za přestupky. Práce se zabývá zejména jednotlivými druhy sankcí, které je možné za spáchaný přestupek uložit, jakož i skutečnostmi, které je nutno zohlednit při jejich ukládání. První kapitola práce se věnuje teoretickým základům zpracovávané tematiky, tedy zejména institutu právní odpovědnosti, vymezení pojmu sankce, charakteristice správního trestání a také funkcím a účelu trestu. Tématem druhé kapitoly jsou základní podmínky a pravidla sankcionování přestupků. Kapitola se tak zabývá vymezením právních předpisů, v nichž může být sankce zakotvena, rozvádí pravidla sankcionování přestupků z hlediska časové působnosti právních norem a dále pojednává o současném systému sankcí, které je možno uložit za přestupky. Dílčí část této kapitoly je pak věnována institutu upuštění od uložení sankce jako možnosti vyřízení přestupku bez nutnosti uložit sankci. Obsahem třetí kapitoly je rozbor jednotlivých sankcí podle přestupkového zákona. Jednotlivé sankce jsou analyzovány z hlediska jejich charakteru a účelu, podmínek pro jejich uložení a jejich efektivnosti. Čtvrtá kapitola se věnuje obsáhlé tematice stanovování druhu a výměry ukládané sankce. V první části této kapitoly je poskytnut výklad o správním uvážení správních orgánů, v jehož rámci se rozhodování o...
|
|
|
Dokazování ve správním řízení
Jurkovič, Jan ; Kopecký, Martin (vedoucí práce) ; Millerová, Ivana (oponent)
Dokazování je v právní úpravě zakotvený proces obstarávání a provádění důkazů, jehož cílem je naplnit ve správním řízení zásadu materiální pravdy. V diplomové práci jsem vycházel z právní úpravy dané správním řádem s poukazem na skutečnost, že existují zvláštní právní úpravy, které použití správního řádu omezují či výjimečně zcela vylučují, avšak že obecné a teoretické poznatky problematiky dokazování mají platnost pro veškerá správní řízení. Pro dokazování mají mimo zásadu materiální pravdy značný význam také další základní zásady činnosti správních orgánů, zejména zásada legality a zásada vyřizování věci bez zbytečných průtahů. Jádro právní úpravy dokazování však správní řád obsahuje v ustanoveních zabývajících se podklady pro vydání rozhodnutí v rámci správního řízení v prvním stupni. K dokazování ve správním řízení lze často vztáhnout také doktrinální a soudní poznatky z oblasti občanského a trestního práva, když spojovacím prvkem mezi těmito rozdílnými oblastmi práva je uplatňování zásady materiální pravdy. Rozhodovací praxe správních soudů respektuje podobnosti mezi trestním a správním trestáním a čerpá poznatky z občanského a trestního práva ve věci použitelnosti, provádění a hodnocení některých důkazů. K provedení důkazů lze užít všech důkazních prostředků, které jsou vhodné ke zjištění...
|
|
|
Řízení o správních deliktech právnických osob
Hyldebrant, Pavel ; Prášková, Helena (vedoucí práce) ; Millerová, Ivana (oponent)
Mezi odbornou veřejností probíhala v minulých letech bouřlivá debata týkající se trestání právnických osob, která vyvrcholila přijetím zákona o trestní odpovědnosti právnických osob a řízení proti nim. Tím však nebyla vyřešena veškerá problematika právní úpravy deliktů páchaných právnickými osobami. Stále aktuální zůstává otázka reformy správního trestání. Současné právní úpravě je vyčítána řada nedostatků, zejména její mezerovitost a nekomplexnost, kterou je až dosud nutno řešit aplikací těch právních norem, jejichž primární uplatnění leží jinde a které nepomýšlejí na všechny zvláštnosti správního trestání právnických osob. Přestože nejčastěji se diskutuje o hmotněprávní problematice, pozornost si zaslouží i otázky řízení o správních deliktech právnických osob. Svou práci jsem rozdělil do čtyř částí. První část stručně nastiňuje historický vývoj řízení o správních deliktech právnických osob. Druhá část podává stručný přehled současného stavu právní úpravy, zejména pramenů práva. Třetí část pojednává o obecných právních zásadách, kterými je řízení o správních deliktech právnických osob ovládáno, s důrazem na právo na spravedlivý proces zakotvené v Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod. Čtvrtá část se pak týká vlastního průběhu řízení o správním deliktu právnické osoby, přičemž jsem se zaměřil...
|
|
|
Sankce za správní delikty a ochranná opatření
Rejdová, Kateřina ; Prášková, Helena (vedoucí práce) ; Millerová, Ivana (oponent)
Téma Sankce za správní delikty a ochranná opatření, tudíž sankce a ochranná opatření ukládaná ve správním trestání, jehož problematiku řadíme do právního odvětví správního práva, je známé a hojně diskutované, a to především za situace, kdy česká, nejenom právní společnost již více jak deset let čeká na komplexní zákonnou úpravu správního trestání, z jejíž absence vyvěrá řada teoretických a především praktických aplikačních problémů. Účelem této diplomové práce je především vymezení sankcí, které lze pachatelovi za jeho správní delikty uložit. Diplomová práce poskytne v úvodu náhled do správního trestání obecně, naopak v následujících kapitolách bude podrobně rozebraná platná právní úprava sankcí za přestupky i jiné správní delikty, tak i ochranných opatření jako dalšího možného postihu pachatele správního deliktu. Cílem práce je i zaměření na některé sporné aspekty ukládání sankcí z hlediska judikatury Nejvyššího správního soudu a Ústavního soudu, problematiku správního uvážení správního orgánu při jejich ukládání či nedůvodné rozdíly ve výši sankcí dle zvláštních právních předpisů. Co se týče struktury výkladu, první kapitola se bude věnovat správnímu trestání obecně, zásadám ovládající tuto oblast, vymezení správněprávní odpovědnosti a krátkému historickému exkurzu správního trestání na našem území. Druhá...
|
|
|
Povinné subjekty dle zákona 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím
Molatová, Iveta ; Mikule, Vladimír (vedoucí práce) ; Millerová, Ivana (oponent)
Shrnutí Diplomová práce Povinné subjekty dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, mající za cíl rozkrýt jednotlivé skupiny povinných subjektů a poukázat na nejčastější problémy, které se okolo těchto skupin při aplikaci zmíněného právního předpisu vyskytují, se skládá z celkem jedenácti částí. První část se zabývá právem na informace v širší souvislosti, jako ústavně zakotveným právem, které jednak pomáhá naplňovat dílčí zásadu otevřenosti veřejné správy, jež je podmnožinou a součástí zásad demokratického právního státu a jednak je prostředkem k účinnému využití práv jiných, zvláště pak politických. Druhá kapitola definuje pojem "informace" a věnuje se také jejím typickým vlastnostem. Tato část textu rovněž upozorňuje na možné nestandardní nakládání s informacemi a jejich právní důsledky, plynoucí z různých právních předpisů. Třetí část rekapituluje dosavadní historický vývoj zakotvování práva na informace a přístupu k nim v celosvětovém i evropském kontextu. Čtvrtá kapitola podává přehled platné právní úpravy v České republice. Orientuje se na základní zvláštní zákon této oblasti - zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím a Listinu základních práv a svobod a jejich vzájemný vztah. Nakonec je zmíněna i právní úprava partikulárního práva na informace o životním...
|
|
|
Řízení o přestupcích v prvním stupni
Lokvenc, Jan ; Prášková, Helena (vedoucí práce) ; Millerová, Ivana (oponent)
Resumé Název práce: Řízení o přestupcích v prvním stupni. Tato práce pojednává o přestupkovém řízení v prvním stupni, hlavně se zabývá postupem správního orgánu před zahájením řízení. Vychází z nejnovější literatury, zapracovává novou judikaturu, přihlíží i k metodikám Ministerstva vnitra a problémům praxe. V kapitole I. se definuje přestupkové řízení, vymezuje se jeho vztah ke správnímu řádu, definuje se pojem přestupku a specifikuje se hlavní charakteristika přestupkového řízení v prvním stupni. Ve II. kapitole se práce zabývá příslušností správních orgánu v přestupkovém řízení, a to příslušností věcnou, funkční a místní. Zabývá se i změnami těchto příslušností. Dále v této souvislosti práce pojednává o zvláštní odborné způsobilosti úředních osob a o uzavírání veřejnoprávních smluv. V poslední části se řeší důvody pro vylučování úředních osob, především z důvodu podjatosti. Ve III. kapitole se vysvětluje účel postupu před zahájením přestupkového řízení. Nejprve se popisuje přijímání podnětů k zahájení řízení správním orgánem. Dále se obšírně zabývá součinností mezi jednotlivými orgány, především jejich povinností oznamovat přestupky. Zvlášť se práce zaměřuje na povinnosti Policie České republiky při oznamovaní a šetření přestupku a odevzdání a odložení věci. V rámci součinnosti je rozebráno i provádění...
|
|
|
Přestupkové řízení v prvním stupni
Novotná, Martina ; Prášková, Helena (vedoucí práce) ; Millerová, Ivana (oponent)
Přestupkové řízení v prvním stupni Abstrakt V této diplomové práci jsem se pokusila nastínit přestupkové řízení v prvním stupni jako zvláštní řízení správní, a to od jeho obecných institutů vycházejících jak ze zákona o přestupcích, jako hlavní normy řízení o přestupcích, tak subsidiárně ze správního řádu. Vedle vymezení pramenů práva přestupkového řízení a základních zásad ovlivňujících toto řízení se krátce věnuji pojmu přestupek, jako předmětu řízení. Důležitým článkem řízení o přestupcích jsou subjekty řízení, a to orgány příslušné k projednávání přestupků a účastníci řízení o přestupcích. Před rozebráním vlastního řízení o přestupcích jsem se pokusila přiblížit přípravnou fázi před zahájením řízení a postupů správních orgánů v ní. Projednání vlastního řízení o přestupcích v této práci dominuje ústní jednání spolu s dokazováním a celá práce je zakončená způsoby ukončení řízení o přestupcích v prvním stupni, včetně druhů rozhodnutí vydávaných v řízení o přestupcích s krátkým exkurzem do zkrácených druhů řízení o přestupku, řízení blokového a příkazního.
|
|
|
Živnostenské oprávnění a podmínky živnostenského podnikání
Venclíčková, Kateřina ; Staša, Josef (vedoucí práce) ; Millerová, Ivana (oponent)
Resumé - ČJ Tématem této diplomové práce je Živnostenské oprávnění a podmínky živnostenského podnikání. Toto téma jsem zvolila zejména s ohledem na to, že živnostenské právo představuje zásadní součástí úpravy soukromého podnikání. Hlavním úkolem této práce je analyzovat aktuální právní úpravu, popsat a objasnit hlavní právní instituty, a to i s ohledem na jejich historický vývoj a judikaturu. V úvodu své diplomové práce jsem popsala důvody důležitosti živnostenské úpravy, vymezila základní úkoly, které tato práce sleduje, a popsala její strukturu. V prvé kapitole, rozdělené do čtyř částí, jsem stručně shrnula historii živnostenského podnikání od poloviny 19. století do současnosti. Důraz je kladen zejména na vývoj živnostenského řádu a dále také na největší novelizace nyní platné právní úpravy, Žz a aktuální právní prameny živnostenského podnikání. Druhá kapitola, rozdělená do šesti částí, vymezuje základní pojem živnostenského zákona, a to pojem živnosti. Dále se zabývám subjekty živnosti, podmínkami živnostenského podnikání, institutem odpovědného zástupce a členěním živností z několika pohledů. V třetí kapitole, rozdělené do deseti částí, se zabývám živnostenským oprávněním a jeho dynamikou. Popisuji jednotlivé druhy vzniku živnostenského oprávnění a v následujících částech této kapitoly se věnuji...
|
host ::
RSS.