Název: Assessing the Fiscal Sustainability of the Czech Republic
Autoři: Ambriško, Róbert ; Dingová, Vilma ; Dvořák, Michal ; Hájková, Dana ; Hromádková, Eva ; Kulhavá, Kamila ; Štiková, Radka
Typ dokumentu: Studie
ISSN: 1803-7097
Rok: 2017
Jazyk: eng
Edice: Research and policy notes, svazek: 02/2017
Abstrakt: [eng] [cze]
We present a model of public finance for the Czech Republic that addresses the main sources of risks to long-term fiscal sustainability: ageing-related expenditures and revenues, and the corresponding evolution of government debt. The baseline model is based on recent demographic projections issued by the Czech Statistical Office that forecast a shrinking share of the working-age population. Along with regulations and microeconomic incentives embedded in the tax and expenditure systems, demographic developments will affect economic growth and government expenditure and revenues in the long run. Population ageing is found to have a significant impact on future government expenditure via spending on old-age pensions and health care, where the cost profiles are modelled to reflect technological progress in the treatment of ageing-related illnesses. The analysis shows that under the current policy settings, a compound demographic effect will cause the primary government balance to turn negative at the beginning of the 2030s. The growing primary deficits, along with interest payments, which react to debt dynamics, will lead to a rapid escalation of government debt. While the outcome of the model is dependent on the specific settings of macroeconomic trends and policy variables, our wide range of sensitivity analyses show that without a policy response, even the most optimistic population scenario delivers an unsustainable path for public finances. V tomto článku popisujeme model veřejných financí České republiky, v rámci kterého se zaměřujeme na modelování hlavních zdrojů rizika pro dlouhodobou fiskální udržitelnost, tedy výdajů souvisejících se stárnutím populace a souvisejícím vývojem vládního dluhu. Základní model se odvíjí od aktuální demografické projekce Českého statistického úřadu, která předpovídá klesající podíl populace v produktivním věku. Demografický vývoj ovlivňuje ekonomický růst, vládní výdaje a příjmy v dlouhodobém horizontu v součinnosti s regulací a mikroekonomickými pobídkami vestavěnými v daňovém systému, resp. v systému vyplácení dávek. Stárnutí populace tak výrazně dopadá na budoucí vládní výdaje skrze starobní penze a výdaje na zdravotnictví, kde jsou náklady modelovány tak, aby odrážely technologický pokrok v léčbě nemocí spojených se stárnutím. Naše analýza ukazuje, že za předpokladu zachování současného nastavení parametrů fiskální politiky bude demografický vývoj od začátku 30. let 21. století implikovat záporné saldo primární bilance. Rostoucí primární deficity a související nárůst úrokových plateb pak povedou k rychlé eskalaci vládního dluhu. I když jsou kvantitativní výsledky modelu závislé na specifickém nastavení parametrů popisujících makroekonomický vývoj a fiskální politiku, široké spektrum našich citlivostních analýz ukazuje, že bez reakce hospodářské politiky i nejoptimističtější populační scénář implikuje neudržitelný vývoj veřejných financí.
Klíčová slova: dluhy; fiskální udržitelnost; populační vývoj; stárnutí; výdaje; zdravotnictví; aging; debts; expenses; fiscal sustainability; health services; population development
Poznámka: Cílem publikací České národní banky z řady Research and Policy Notes je informovat o výsledcích výzkumných projektů ČNB a dalších výzkumných aktivit zaměstnanců ČNB i externích spolupracovníků. Ve srovnání s řadou Working Papers publikace této řady mají přinášet méně specializované zpracování témat souvisejících se strategickými otázkami či konkrétními aspekty měnové politiky a finanční stability. Publikace z řady Research and Policy Notes jsou mezinárodně oponovány. Oponentní řízení jsou organizována samostatným odborem ekonomického výzkumu ČNB. Zveřejňování publikací z této řady má podnítit diskuzi. Jejich obsah vyjadřuje názory autorů, a nemusí tedy vyjadřovat oficiální stanovisko České národní banky.
Práva: Dílo je chráněno podle autorského zákona č. 121/2000 Sb.

Instituce: Česká národní banka (web)
Externí umístění souboru: https://www.cnb.cz/en/economic-research/research-publications/research-and-policy-notes/

Trvalý odkaz NUŠL: http://www.nusl.cz/ntk/nusl-358319


Záznam je zařazen do těchto sbírek:
Analytické a metodické materiály > Studie
Ostatní > Česká národní banka