|
|
Predátorské ceny v dopravním sektoru: Připad STUDENT AGENCY, s.r.o.
Dobiáš, Adam ; Vacek, Pavel (vedoucí práce) ; Vaško, Dan (oponent)
Predátorské ceny v dopravním sektoru: Případ STUDENT AGENCY, s.r.o. Abstrakt Práce se zabývá predátorskými cenami v dopravním sektoru, tedy situací, kdy dopravce nastavením cen na nepřiměřeně nízkou úroveň vytlačí konkurenci z trhu a následně si zvýšením cen více než vynahradí náklady spojené s predací. Práce si klade za cíl poskytnout zevrubný pohled na zmíněnou problematiku v daném odvětví a vysvětlit postupy při řešení případů predátorství podle nejnovějších postupů Evropské komise, národních soutěžních úřadů a soudů. Probrán je postup při vymezování relevantního trhu, určení dominance a posu- zování nákladů predátora. Kromě teoretického vymezení predátorského chování a jeho vlivu na hospodářskou soutěž, je v textu pojednána i jeho detekce ze strany úřadů. Zvláštní pozornost je věnována specifikům dopravního sektoru. Těžiště práce spočívá v analýze případu společnosti STUDENT AGENCY, s.r.o. z roku 2008, kdy byla zmíněná společnost obžalována za aplikaci predá- torských cen na autobusové lince Praha - Brno. Klíčová slova predátorské ceny, hospodářská soutěž, re- levantní trh, dominance, doprava, SSNIP test, Obrácený celofánový omyl, Úřad pro ochranu hospodářské...
|
|
|
Ochrana dodavatele proti postupu zadavatele při zadávání veřejných zakázek
Blažková, Eva ; Plíva, Stanislav (vedoucí práce) ; Liška, Petr (oponent)
Ochrana dodavatele proti postupu zadavatele při zadávání veřejných zakázek Cílem této práce je analyzovat právní nástroje, kterými se dodavatelé mohou bránit proti nezákonným postupům zadavatelů. Důvodem pro volbu tohoto tématu je můj hluboký zájem o tuto oblast. Každoročně je v České republice oznámeno více než osm tisíc výběrových řízení. Působí zde více než patnáct tisíc zadavatelů. Veřejný sektor vynakládá na realizaci veřejných zakázek více než 600 miliard Kč ročně. Jednání subjektů zapojených do zadávacích procesů je často nezákonné. Je proto nutné stanovit právní rámec hospodářské soutěže v oblasti veřejných zakázek tak, aby se předešlo protiprávním postupům těchto subjektů majících vliv na zadávání veřejných zakázek a bylo zajištěno co nejefektivnější vynakládání veřejných prostředků. Tato práce se skládá ze čtyř kapitol. První z nich pojednává o nejdůležitějších zásadách souvisejících se zadávání veřejných zakázek. Jsou zde rovněž uvedeny příklady praktické aplikace těchto principů do jednotlivých zákonných ustanovení. Druhá kapitola je věnována institutu námitek proti postupu zadavatelů. Kapitola třetí je zaměřena na přezkum zadávání veřejných zakázek Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže. Právní rámec upravující postup při tomto přezkumu obsahuje zákon o veřejných zakázkách, což je...
|
|
|
Nedostatky postupu zadavatelů z pohledu rozhodovací praxe Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže
Černý, Lubor ; Plíva, Stanislav (vedoucí práce) ; Eichlerová, Kateřina (oponent)
Cílem této diplomové práce je identifikovat nejčastější a nejzávažnější pochybení zadavatelů veřejných zakázek vyskytující se v rozhodovací praxi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže a na základě údajů o počtech těchto pochybení v uplynulých letech a o připravované legislativní úpravě v oblasti veřejných zakázek odhadnout další vývoj v počtech a závažnosti pochybení zadavatelů veřejných zakázek. V případě zjištění pravděpodobnosti negativního vývoje bude rovněž navrženo vhodné zaměření dalších legislativních změn tak, aby byla posílena ochrana zásad transparentnosti, rovného zacházení a nediskriminace a aby bylo dosaženo hospodárnějšího vynakládání veřejných prostředků. Diplomová práce se skládá z osmi kapitol, z nichž každá se zabývá specifickými aspekty pochybení zadavatelů veřejných zakázek. První kapitola je úvodní. Druhá kapitola popisuje postup, jakým je s rozhodnutími Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže v této diplomové práci pracováno. Třetí kapitola stručně pojednává o historii Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže jako orgánu dohledu nad dodržováním zákona o veřejných zakázkách a tedy i jako hlavního informačního zdroje celé práce. Čtvrtá kapitola je dělena na pět částí, z nichž každá se podrobněji věnuje jedné z pravomocí, které Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže zákon o veřejných...
|
|
|
Dohled nad zadáváním veřejných zakázek
Kočárek, Radim ; Horáček, Tomáš (vedoucí práce) ; Liška, Petr (oponent)
Resumé Tato diplomová práce se soustředí na vymezení a zhodnocení činnosti Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže jako státního orgánu oprávněného posuzovat dodržování zákona v procesu zadávání veřejných zakázek. Práce hodnotí úroveň právní úpravy dohledu nad veřejnými zakázkami a snaží se o definování problematických bodů a návrh jejich řešení. Práce se po úvodu dělí do tří hlavních kapitol. Účelem kapitoly první je poskytnout nezbytný základní přehled o terminologii, kterou používá zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, včetně klíčového pojmu dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, o zásadách a podstatných aspektech předcházejících právních úprav stejně jako té současné a o zařazení práva veřejných zakázek do systému práva V kapitole druhé jsem se podrobně zabýval způsobem fungování dohlédací činnosti nad veřejnými zakázkami. Především bylo třeba postihnout jednotlivé typy uspořádání dohledu, které se v praxi vyskytují, a to včetně jejich výhod a nedostatků. Dále se tato kapitola soustředí na vymezení působnosti Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, které se dočkalo díky novelizaci zákonem č. 55/ 2012 významného zpřesnění. Následující část kapitoly se věnuje námitkám proti úkonům zadavatele a jejich posouzení zadavatelem, jako klíčovému předpokladu pro podání návrhu na zahájení správního řízení....
|
|
|
Veřejnoprávní prostředky obrany v zadávacím řízení se zaměřením na přezkum ve správním řízení
Ošlejšková, Michala ; Vedral, Josef (oponent)
Název práce: Veřejnoprávní prostředky obrany v zadávacím řízení se zaměřením na přezkum ve správním řízení Abstrakt: Pro svou rigorózní práci jsem si zvolila téma týkající se práva VZ. Vzhledem k tomu, že jde o oblast velice rozsáhlou, zaměřila jsem se pouze na její část, a to na problematiku spojenou s kontrolními mechanismy VZ. Od toho se odvíjí i název této práce "Veřejnoprávní prostředky obrany v zadávacím řízení se zaměřením na přezkum ve správním řízení". Cílem této práce bylo systematicky analyzovat veřejnoprávní prostředky obrany dodavatelů proti nezákonnému postupu zadavatelů, a to i s praktickým přihlédnutím k relevantní rozhodovací praxi ÚOHS a správních soudů, a následně posoudit jejich efektivitu. Od tohoto cíle se odvíjí i výzkumná otázka, jejímž položením jsem psaní práce zahájila a jež zní: "Jsou veřejnoprávní prostředky obrany dodavatelů proti nezákonnému postupu zadavatelů dostatečné a efektivní?" První část této práce je věnována pramenům práva VZ a dále výkladu některých zásad přezkumu postupu zadavatele. Další, stěžejní část této práce je již zaměřena na popis jednotlivých prostředků obrany dodavatelů a nástin aplikačních problémů s tím souvisejících. Obranu proti nezákonnému postupu zadavatelů lze komplexně realizovat v námitkovém řízení u zadavatele, ve správním řízení před ÚOHS,...
|
|
|
Veřejnoprávní nástroje postihu deliktu omezování hospodářské soutěže
Pobříslo, Matouš ; Patěk, Daniel (vedoucí práce) ; Zahradníčková, Marie (oponent)
Název diplomové práce: Veřejnoprávní nástroje postihu deliktu omezování hospodářské soutěže. Tato práce se zabývá problematikou veřejnoprávních nástrojů postihu deliktů omezování hospodářské soutěže v jejím užším smyslu, jak je vymezena v zákoně č. 143/2001 Sb., Zákon o ochraně hospodářské soutěže. Cílem bylo popsat a zhodnotit postup při ukládání sankcí, upozornit na aplikačně problematické instituty a rozebrat změny související s reformou správního trestání. Práce se zabývá jak nástroji správního práva, tak i práva trestního. Diplomová práce je členěna do sedmi kapitol, které doplňuje úvod a závěr. První kapitola vymezuje pojmy hospodářské soutěže, soutěžního práva a jeho vymáhání, se zaměřením na veřejnoprávní prosazování soutěžního práva. Druhá a třetí kapitola se věnuje sankčnímu řízení v soutěžních věcech a jeho odlišnostem od obecné úpravy. Zejména je zde popsán průběh sankčního řízení a je upozorněno na novou procesněprávní úpravu. Čtvrtá a pátá kapitola obsahuje popis jednotlivých soutěžních deliktů a sankcí ukládaných za jejich spáchání. Největší část je věnována stanovení konkrétní výše pokuty a specifikům ukládání pokut orgánům veřejné správy. Šestá kapitola se zabývá sankčním řízením z pohledu uplatnění programu shovívavosti, procedurou narovnání a řízením o přijetí závazků. Dané...
|
|
|
Analýza zadávání veřejných zakázek v ČR v letech 2006 až 2016
Karabcová, Aneta ; Chmelová, Pavla (vedoucí práce) ; Maule, Petr (oponent)
Bakalářská práce analyzuje vývoj právního a institucionálního rámce zadávání veřejných zakázek v České republice v letech 2006 až 2016 a jeho vliv na klíčové ukazatele trhu Informačního systému veřejných zakázek. Teoretická část poskytuje charakteristiku veřejných zakázek, aspektů zadávacího řízení a kartelových dohod, která je dále využívána v analýze vybraných ukazatelů trhu veřejných zakázek a nálezů ÚOHS. Objem zadaných veřejných zakázek představuje každoročně významnou položku veřejných výdajů a tvoří nezanedbatelný podíl HDP České republiky. Zároveň je ale veřejné zadávání oblastí postiženou korupčním jednáním, a proto sledovanou médii a širokou veřejností. Práce se tedy věnuje i nálezům Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže a Nejvyššího kontrolního úřadu, který v této oblasti plní funkci kontroly vynakládaných veřejných prostředků. Změny legislativního rámce veřejného zadávání, který v průběhu analyzovaných let prošel rozsáhlými obsahovými změnami, mají pozitivní dopady v mnoha odvětvích trhu a po přijetí posledního zákona o zadávání veřejných zakázek v roce 2016 a elektronizaci veřejného zadávání, byly významně podpořeny principy tzv. 3E a transparentnost vynakládání veřejných prostředků a zásada nediskriminace uchazečů.
|
|
|
Účinnost dohledu ÚOHS v oblasti veřejných zakázek
Pavlas, Viktor ; Pavel, Jan (vedoucí práce) ; Tománková, Ivana (oponent)
Tato bakalářská práce pojednává o efektivnosti kontrolního systému veřejných zakázek v České republice. Důraz je především kladen na hlavní orgán dohledu, Úřad pro ochranu hospodářské soutěže. V první teoretické části jsou vymezené základní důvody, proč je nutné veřejné zakázky kontrolovat. Dále je kladen důraz na samotný systém, jsou zde kategorizovány veřejné zakázky pro potřebu regulace a následně je konkrétně popsán kontrolní systém České republiky a několik ukázek kontrolních systému jiných států Evropské unie. Na konci první části jsou stručně rozebrány trendy kontrolního systému. V druhé praktické části je za pomocí dotazníkového šetření zjišťováno, jestli je kontrolní systém efektivní.
|
|
|
Aplikace Leniency programu v řízení před Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže od roku 2013 do 2016
Szewczyková, Julie ; Vostrovská, Zdenka (vedoucí práce) ; Pekárek, Štěpán (oponent)
V roce 2013 byl zakotven §22ba o přímé aplikovatelnosti leniency programu v zákoně o ochraně hospodářské soutěže. V návaznosti na změnu vydal Úřad pro ochranu hospodářské soutěže novou verzi programu shovívavosti. Bakalářská práce se zaměřuje na hlubší analýzu historického vývoje programu v evropském a českém prostředí. Hlavním východiskem práce je analýza změn, které vedly k úspěšnějšímu uplatnění programu shovívavosti v řízení před Úřadem. Úřad od roku 2013 zaznamenal dvojnásobné zvýšení podaných žádostí o upuštění nebo snížení pokuty vyplývající z lepší právní jistoty žadatelů. Úřad při své činnosti systematicky porušuje správní řád, neefektivně prodlužuje řízení a v některých případech i mnohonásobně překračuje vymezenou lhůtu určenou k vydání rozhodnutí. Na konkrétních judikátech práce představuje aplikaci leniency žádostí.
|
|
|
Analýza rozhodování Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže v oblasti veřejných zakázek
Šipkovská, Silvie ; Ochrana, František (vedoucí práce) ; Stehlík, Petr (oponent)
Autorka se v této práci zabývá povahou rozhodování Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "ÚOHS") v oblasti veřejných zakázek. V teoretické části jsou popsány jednotlivé použité metody, legislativní rámec rozhodování ÚOHS (z hlediska aktuálně účinné legislativy i nového zákona o zadávání veřejných zakázek) a shrnuta teoretická východiska. V analytické části jsou analyzována vybraná rozhodnutí ÚOHS z let 2005-2015 za pomocí popisných a interferenčních statistických metod. Z hlediska obsahu jsou ÚOHS nejčastěji vedena řízení, ve kterých je namítáno porušení zákazu diskriminace. K přezkumu rozhodnutí ÚOHS ve správním soudnictví dochází v pouhých 4 % případů, a to přesto, že zadavatel je uznán vinným ze spáchání správního deliktu v téměř 80 % případů. Nejčastěji ukládanou sankcí je pokuta. Trend k rozhodování o vině, stejně jako k ukládání pokut je rostoucí, jejich výše je ale stabilní. S větší pravděpodobností bude shledán vinným zadavatel veřejné zakázky na stavební práce, než zadavatel jiných druhů veřejných zakázek. Pravděpodobněji také bude shledán zadavatel vinným v případě namítaného pochybení již v počátku zadávacího řízení. Analýza dále ukazuje, že rozhodování ÚOHS je mimořádně konzistentní - pouze v 6 % případů předseda ÚOHS prvostupňové rozhodnutí změnil nebo zrušil, ve velké...
|
host ::
RSS.