|
|
Kontrola na úseku finanční činnosti
Šmíd, David ; Bakeš, Milan (vedoucí práce) ; Kohajda, Michael (oponent) ; Šramková, Dana (oponent)
Disertační práce vychází z historického vývoje finanční kontroly na území dnešní ČR. V historickém přehledu uvádím komparaci různých kontrol plnících funkci finanční kontroly. Zejména se zabývám jejich vzájemným působením a překrýváním, kdy výkon jedné formy kontroly ovlivňoval výkon jiné formy kontroly. Z historicko-právního hlediska se nejvíce věnuji období po roce 1989. V tomto, pro právní oblast, velice plodném období poukazuji na některé nesystémové kroky v oblasti kontroly na úseku finanční činnosti. Již na tomto místě je možné konstatovat, že řada konstruktivních návrhů byla ke škodě věci zamítnuta spíše pro politický, než obecný zájem. Jinými slovy: docházelo k tomu, co bylo vyčítáno totalitnímu režimu, tedy, že odborné posouzení problematiky finanční kontroly muselo ustoupit politickým rozhodnutím. Z hlediska de lege lata posuzuji současný výkon kontroly na úseku finanční činnosti. V hrubém členění, pomineme-li některé zvláštní zákony, které řeší problematiku kontroly zvláštními ustanoveními, existují v současné době tři zákony, které upravují výkon "finanční kontroly" v širším smyslu slova. Jsou jimi (podle data nabytí účinnosti): Zákon o státní kontrole, Zákon o NKÚ a Zákon o finanční kontrole. Komparací zmíněných právních norem odhaluji jejich vzájemné ovlivňování a částečné opisování....
|
|
|
Právní úprava kontroly Nejvyššího kontrolního úřadu
Kyral, Roman ; Vondráčková, Pavlína (vedoucí práce) ; Novotný, Petr (oponent)
Právní úprava kontroly Nejvyššího kontrolního úřadu Abstrakt Tato diplomová práce pojednává o právní úpravě kontroly Nejvyššího kontrolního úřadu České republiky. Součástí práce je také stručný popis historického vývoje kontrolních institucí na území České republiky, mezinárodní rozměr kontroly ve veřejné správě. Postavení Nejvyššího kontrolního úřadu a úprava jím prováděné kontroly je upravena zejména v Ústavě České republiky v její páté hlavě v článku 97. Podrobnější úprava je pak zakotvena v zákoně č. 166/1993 Sb. o Nejvyšším kontrolním úřadu. Nejvyšší kontrolní úřad je nezávislý orgán vykonávající kontrolu hospodaření se státním majetkem a kontrolu plnění státního rozpočtu. Organizační struktura Úřadu je tvořena prezidentem, viceprezidentem a členy Úřadu, kteří dohromady tvoří Kolegium Úřadu. Dále pak kárná komora, senáty Úřadu a kontroloři. Nejvyšší kontrolní úřad je navenek řízen jeho prezidentem, který současně předseda kolegiu Úřadu. Vzhledem k tomu, že Nejvyšší kontrolní úřad je koncipován jako úřad kolegiální, je kolegium Úřadu stěžejním orgánem, který schvaluje mimo jiné plán kontrolní činnosti Úřadu, zpracované kontrolní závěry, ze kterých vycházejí stanoviska ke státnímu závěrečnému účtu, výroční zprávu Úřadu a kárný řád. Faktickou kontrolu hospodaření se státním majetkem a plnění státního...
|
|
|
Rezervy ústavně právního postavení NKÚ v porovnání s obdobnými institucemi v naší historii a ve vybraných státech EU
Neusserová, Sandra ; Kuba, Jaroslav (vedoucí práce) ; Lechner, Tomáš (oponent)
Tato diplomová práce se zabývá historickým vývojem Nejvyššího kontrolního úřadu České republiky a jeho zahraničními obdobami. Předmětem práce je zhodnocení aktuálního právního postavení úřadu a následné navržení možných úprav s poukázáním na právní úpravy kontrolních institucí ve zkoumaných evropských státech. Práce je rozdělena do dvou základních částí. Teoretická část práce obsahuje materiálovou studii, teoretický úvod do problematiky kontroly a auditu a dále pak detailně zkoumá vývoj Nejvyššího kontrolního úřadu na území dnešní České republiky až do jeho aktuální podoby. Další kapitoly jsou věnovány jednotlivým zahraničním institucím, které se věnují kontrole. Praktická práce poukazuje na jednotlivé rozdíly mezi kontrolními úřady. Komparace jednotlivých úřadů je provedena analýza na základě dokumentu Limská deklarace směrnic o principech auditu.
|
|
|
Nejvyšší kontrolní úřad České republiky
Dvořáková, Barbora ; Matula, Miloš (vedoucí práce) ; Nováková, Jiřina (oponent)
Tato práce se zaměřuje na nejvyšší kontrolní instituci, která v České republice provádí externí audit veřejné správy - Nejvyšší kontrolní úřad. V první části jsou vymezeny základní pojmy z oblasti kontroly veřejné správy. Druhá část obsahuje exkurs do historie vývoje kontroly ve veřejné správě. Kapitola je dále rozdělena do pěti dalších bloků, ve kterých je postupně odhaleno postavení NKÚ v systému veřejné moci, působnost a pravomoc Úřadu, jeho organizace a dále pak kontrolní činnost a financování samotného Úřadu. Další úsek textu představuje modely nejvyšších kontrolních institucí, které jsou využívané ve Francii, Německu, Rakousku, Velké Británii, Švédsku a na Slovensku. V závěru kapitoly dochází ke srovnání představených auditních institucí a NKÚ ČR. Z této komparace pak vychází čtvrtá kapitola, kde jsou vyhodnoceny závěry provedené analýzy, a jsou zde i uvedeny návrhy na možné úpravy české legislativy.
|
|
| |
|
|
Teorie dobývání renty a veřejné zakázky v České republice v letech 1993 až 2011
Krejčová, Jana ; Zeman, Karel (vedoucí práce) ; Krebs, Vojtěch (oponent)
Cílem diplomové práce je analyzovat vývoj právního rámce a institucionálního zajištění veřejných zakázek v České republice v letech 1993 až 2011 a na základě této analýzy určit jejich vliv na vytváření prostoru pro dobývání renty v oblasti veřejných zakázek. V práci jsou dále rozebrány též hlavní problémy veřejných zakázek v ČR. Proces zadávání a realizace veřejných zakázek je velmi aktuálním tématem. Prostřednictvím veřejných zakázek je v ČR každoročně vydáno z veřejných prostředků několik set miliard korun. V současné době navíc probíhají intenzivní diskuze o dopadu a významu novely zákona o veřejných zakázkách. Teoretická část práce se zabývá obecnou teorií dobývání renty a poskytuje základní charakteristiku veřejných zakázek včetně popisu jejich ekonomických aspektů. Analytická část práce je pak zaměřena na vývoj právního rámce veřejných zakázek od roku 1993 až do roku 2011. Hlavní důraz je kladen na vymezení prostoru pro dobývání renty při zadávání, realizaci a následné kontrole veřejných zakázek. Dále je v této části práce rozebrán vývoj institucionálního zajištění veřejných zakázek v ČR, jmenovitě činnost ÚOHS, NKÚ a MMR. Popsány jsou zde i hlavní problémy veřejných zakázek v ČR včetně návrhu jejich možného řešení. Práce využívá metodu komparace různých právních úprav veřejných zakázek, které vznikly v ČR v letech 1993 až 2011, včetně komparace jejich institucionálního zajištění s cílem odhalit jejich pozitivní a negativní vlivy na vytváření prostoru pro dobývání renty v oblasti veřejných zakázek.
|
|
|
Nejvyšší kontrolní úřad -- postavení a organizace
Přidalová, Barbora ; Matula, Miloš (vedoucí práce) ; Topinka, Lukáš (oponent)
Tato diplomová práce se zaměřuje na postavení a organizaci Nejvyššího kontrolního úřadu (NKÚ), který vykonává externí audit veřejné správy v České republice. Pro snadnější orientaci v problematice nabízí tato práce v první části teoretický základ kontroly ve veřejné správě. Na začátku analytické části je uveden exkurs do vývoje nejvyšší účetní kontroly na území dnešní České republiky. Ve třech analytických blocích jsou uvedena jednotlivá zjištění, jež byla provedena na základě rešerše zdrojů zejména z oblasti ústavního, správního a finančního práva a na základě studia dotčené právní úpravy a odborných publikací. Postavení NKÚ jako nezávislého kontrolního orgánu v českém právním řádu je zkoumáno z hlediska jeho zařazení v Ústavě a dále je podrobena zkoumání působnost NKÚ a jeho vztah k územním samosprávným celkům. S tím souvisí zejména aktuální navrhované změny Ústavy a zákona o Nejvyšším kontrolním úřadu, které jsou v práci rovněž reflektovány. Práce rovněž seznamuje s problematikou postavení NKÚ v systému veřejné moci. Z hlediska vztahu Nejvyššího kontrolního úřadu k ostatním orgánům veřejné moci byly provedeny dílčí analýzy. Šetřeny jsou i postavení a kompetence jednotlivých orgánů v rámci NKÚ. V samostatné kapitole jsou na základě provedených analýz uvedeny a hodnoceny závěry a návrhy na možné úpravy dotčené legislativy de lege ferenda.
|
host ::
RSS.