|
|
Cross-border public procurement
Ducháček, Tomáš ; Skuhrovec, Jiří (vedoucí práce) ; Schneider, Ondřej (oponent)
Možnost dodavatelů ucházet se o veřejné zakázky ve všech členských zemích Evropské unie je neoddělitelnou součástí Evropského jednotného trhu. V zájmu podpory přeshraničního zadávání dochází v posledních letech ke snaze o snižování administrativních překážek - především prostřednictvím implementace prvků elektronického zadávání. Ukazuje se, že dopad těchto opatření je spíše omezený. Elektronizace zadávání zvýšila celkové množství obdržených nabídek, ale počet zakázek zadaných zahraničním dodavatelům zůstává stabilní. Tato práce se dále snaží hledat znaky případného protekcionismu domácího trhu veřejných zakázek. Ačkoli nebyly zjištěny žádné příklady přímých ochranných opatření, byla zjištěna významná souvislost mezi nízkou mírou přeshraničně zadaných zakázek a obdobím vstupu do Evropské unie, kdy nejnižší míry přeshraničního zadávání vykazovaly země připojené nejpozději.
|
|
|
Ochrana proti nesprávnému postupu zadavatele
Ducháček, Tomáš ; Horáček, Tomáš (vedoucí práce) ; Liška, Petr (oponent)
Tato práce se zabývá ochranou proti nesprávnému postupu zadavatele při zadávání veřejných zakázek. Za tímto účelem jsem analyzoval část zákona o zadávání veřejných zakázek věnující se přezkumným postupům, včetně uvedení některých dopadů právní úpravy. Po úvodní části práce následuje kapitola vykládající základní pojmy problematiky. V kapitole třetí se věnuji především problematice námitek a blokačních lhůt, které brání zadavateli v uzavření smlouvy. Další kapitola se celá zabývá řízením před Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže, a to od podání návrhu, přes institut kauce či nově založené povinnosti zaplatit poplatek za podání podnětu, vyzdvihnuty jsou specifické odlišnosti řízení před Úřadem proti standardnímu správnímu řízení, až po možné způsoby a důvody ukončení správního řízení. Opravné prostředky proti rozhodnutí Úřadu, včetně možné žaloby ke správnímu soudu, jsou tématem kapitoly páté. V samotném závěru shrnuji získané poznatky, odpovídám na v úvodu položené otázky a přidávám úvahy de lege ferenda. Osobně považuji analyzovanou právní úpravu za poměrně zdařilou. Na základě poznatků mezi její největší přínosy kladu posílení role námitek a vylepšení podmínek pro zrychlení rozhodovací činnosti Úřadu, naopak velmi negativně hodnotím zavedení poplatku za podání podnětu Úřadu. Větší důraz by bylo...
|
|
|
Analysis of decision making of the Czech Office for the Protection of Competition in public procurement cases
Ducháček, Tomáš ; Soudek, Jan (vedoucí práce) ; Skuhrovec, Jiří (oponent)
Tato práce analyzuje rozhodování Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže v oblasti veřejných zakázek. Zabývá se jak samotným dohledem nad dodržováním zákona o veřejných zakázkách, tak skrytými podněty účastníků řízení. Cílem práce je ukázat, že motivace účastníků řízení je různá a mnohdy se může lišit od původního účelu dohledu. Velkou roli v tom hraje sám úřad, především jeho rozhodovací praxe a délka řízení. Autor nejprve shrnuje legislativní rámec řízení před úřadem a jeho z pohledu ekonomie důležité prvky, následně provádí samotnou analýzu. Výsledky ukazují, že délka řízení před úřadem je velmi dlouhá. Na to reagují jak zadavatelé, kteří v průběhu řízení ruší zakázky nebo naopak uzavírají smlouvy, tak navrhovatelé, již využívají tohoto faktu k účelovým návrhům. Navíc případné pokuty udělované úřadem jsou spíše na spodní hranici.
|
host ::
RSS.